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    書記市長“掛帥”!青島公開承諾,今年辦好這18件大事要事

    2022-05-16 05:40    青報觀象山

    這是山東信守承諾、自我加壓之舉。

    5月15日,2022年山東16市重點工作任務公開承諾事項公布,事項具體,責任明確,時限清晰。

    其中,青島公開承諾辦好18件重要事項,包括開展實體經濟振興發展三年行動、全面落實省擴需求“十大行動”、實施現代服務業提升計劃、加快推進數字化轉型、大力推進科技創新、落實新一輪海洋強省建設行動、提升對外開放水平、持續推動重點領域改革、推動區域協調發展、實施城市更新和城市建設三年攻堅行動等等,都是全市工作的重中之重。

    每一事項都明確了“完成時間”和“責任人”。其中,6件承諾12月底完成,11件承諾12月底取得階段性成效,1件為“長期堅持”;責任人由市委書記、市長“掛帥”,多位市委常委、副市長領到任務。

    政務公開是推進法治建設、提升行政效能的重要保障。以公開促落實、促規范、促服務,對16市年度重點工作任務公開承諾事項予以公布,接受社會各界監督,這是山東一個創新舉措。今年是第四年。

    一諾千金。公開承諾是責任,是壓力動力,也是有力有效的工作方法。事實證明,只要兌現好這些承諾,重點工作干好了,經濟社會發展就好了,而且可以凝聚更多向前、向上的力量。

    01

    實體經濟:振興發展,全面鋪開

    通讀承諾事項,“實體經濟”是重中之重,18件中有6件與實體經濟振興有關,占到三分之一,涉及制造業提振、現代服務業提升、數字化轉型、科技創新、海洋經濟、優化營商環境等——

    實施制造業提振計劃,培育1500家專精特新企業,爭創國家制造業高質量發展試驗區。制定發展“四新”經濟指導意見,評選認定一批年度新經濟新銳企業和新經濟示范園區(集聚區)。

    實施現代服務業提升計劃,新培育服務業領軍企業15家以上、服務業創新型示范企業30家以上,力爭全年新增上市及過會企業10家以上。

    加快推進數字化轉型,深入實施“工賦青島”,推動100個兩化融合改造項目竣工、1000家企業實施數字化改造。持續推進“政務服務一件事”和“城市運行一個場景”改革。新建5G基站1萬個,建成國家級互聯網骨干直聯點。

    大力推進科技創新,支持國家高速列車技術創新中心、國家高端智能化家用電器創新中心等平臺提升創新能力,全力爭創海洋國家實驗室。開展科技型企業培育三年行動,力爭高新技術企業總數超過6400家。持續推進“菁英工程”,年度引才聚才25萬人。

    實施支持海洋經濟高質量發展的15條政策措施,支持海工裝備制造、海洋生物醫藥等產業做大做強,培育打造一批現代海洋產業集群。

    藍色硅谷持續推動重點領域改革,實施營商環境創優計劃,落實優化營商環境46條,推進減稅降費,全年力爭為市場主體減負300億元以上。深化行政審批制度、國資國企、功能區體制機制等領域改革,激發發展動力活力。

    實體經濟是建設高能級城市的根基,是青島的立市之本、強市之基,也是開創新時代社會主義現代化強省建設新局面的關鍵之舉。

    邁上新征程的青島,把實體經濟作為發展經濟著力點,提出2024年實現規上工業總產值突破1.5萬億元的目標。

    今年一季度,青島實體經濟發展勢頭較好,其中,規模以上工業增加值同比增長6.1%,服務業增加值2212.37億元、同比增長5.9%,為經濟社會發展作出應有貢獻。

    青島拿出這么大的篇幅公開承諾,就是要在全省勇當實體經濟振興發展的先行者、龍頭,為全省作出新的更大貢獻。

    02

    擴需求:出臺方案,擴大內需提振消費

    需求,是拉動經濟增長的根本動力。當前,我國經濟發展面臨的三重壓力,居于首位的就是需求收縮,市場環境總體趨緊,消費和投資恢復遲緩,有效需求不足。當務之急,就是擴大總需求。

    4月6日,山東省印發《“十大創新”2022年行動計劃》《“十強產業”2022年行動計劃》《“十大擴需求”2022年行動計劃》。

    其中,“十大擴需求”行動是山東服務和融入新發展格局、實現供給和需求兩端發力的重大任務,包括“七網”基礎設施、新型城鎮化、綠色低碳轉型、工業技改提級、數字賦能增效、傳統消費升級、新興消費擴容、養老托育拓展、外貿固穩提質、公共安全提升等10個方面。

    短期看,“十大擴需求”行動可以迅速形成當期投資和消費需求,穩定生產和就業;長期看,能夠增加供給能力、提升供給水平,持續補齊基礎設施、公共服務、消費載體等方面短板,為山東高質量發展提供內生動力。

    這也為青島擴需求提供了指向和路徑。對照十大方面,青島還有很多工作要做,還有很多潛力可挖。

    公開承諾事項中,青島提出,全面落實省擴需求“十大行動”,推進實施416個市級重點項目。出臺擴大內需提振消費行動方案,社會消費品零售總額增長7%左右。培育壯大外貿新業態,新增外貿實績企業1000家以上。

    投資需求具有乘數效應,對拉動經濟增長的作用立竿見影。一季度,青島固定資產投資同比增長6.8%,大項目建設進展順利是關鍵。

    一季度,青島200個重點建設項目開工在建169個,占項目總數的84.5%,實際投資226.99億元,較去年同期增長29個百分點,完成計劃投資22.65%。繼續抓牢抓實重點項目建設,就穩住了投資需求。

    消費是最終需求,對經濟具有持久拉動力,事關保障和改善民生。一季度,青島社會消費品零售總額1252.6億元,同比增長3.9%,高于全國(3.3%)0.6個百分點,但增速還不算快。適時出臺擴大內需提振消費行動方案,有利于促進居民消費能力和消費意愿提升。

    受疫情影響,外部需求變數增多,外貿增長形勢嚴峻復雜。今年一季度,全國貨物和服務凈出口拉動GDP增長0.2個百分點,貢獻率僅為3.7%,穩外貿壓力顯著增加。

    青島作為外向型城市,外部需求是釋放產能、拉動經濟增長的關鍵。要想方設法穩定外貿企業生產經營,著力幫助企業保訂單保市場,確保外貿物流暢通,全力保障產業鏈供應鏈完整和穩定,更好發揮開放平臺在穩外貿中的積極作用,培育壯大外貿新業態。

    03

    城市更新:改造城中村29個,新開工地鐵4條

    城市更新是一個時代命題,也是青島建設新時代社會主義現代化國際大都市必須答好的課題。

    青島把城市更新和城市建設作為一項事關城市長遠發展的重大決策,作為一項民生工程、民心工程來重點推進。啟動實施攻堅行動,利用三年時間集中力量、集中資源,再破解一批制約高質量發展的城市建設難題,完成一批基礎性、全局性的重大城市建設工程,建成一批利民惠民的民生項目,打造更加宜居宜業的良好環境。

    自2月9日召開城市更新和城市建設三年攻堅行動動員大會以來,各項工作迅速推進,一項項工程次第展開,一個個項目落地實施,青島的“面子”和“里子”正隨之改善。

    5月9日亮相的《青島市地鐵建設及地鐵沿線開發建設三年攻堅行動方案(2022-2024年)》提出,2022-2024三年間,地鐵建設及地鐵沿線開發建設重點推進項目34個。通過三年攻堅行動,加快構建安全、便捷、高效、綠色的城市軌道交通網絡體系,建設“軌道上的青島”。

    5月7日發布的《青島市歷史城區保護更新三年攻堅行動方案(2022—2024年)》提出,持續推進歷史建筑和傳統風貌建筑保護利用、完善城市功能、提升歷史街區環境,重聚歷史城區人氣,打造兼具歷史文化風情和活力時尚元素的特色街區和“5A級景區”。通過三年攻堅行動,讓百年老城區增添新動力、煥發新活力,成為全國城市更新典范。

    4月28日,青島市歷史城區保護更新項目集中開工活動舉行,總投資40億元的72個項目集中開工,重振老城活力的決戰在基礎設施建設、建筑保護修繕、全新業態導入等領域紛紛打響。

    4月26日發布的《青島市重點低效片區(園區)開發建設三年攻堅行動方案(2022-2024年)》提出,通過探索土地節約集約利用新路徑,進一步優化產業布局、完善城市功能、提升城市品質,為城市注入新動能、導入新產業、煥發新生機。

    4月21日發布的《青島市交通基礎設施建設三年攻堅行動方案(2022-2024年)》提出,適度超前實施交通基礎設施建設,全市集中攻堅重大交通建設項目21個。

    ……

    此次公開承諾事項中,青島提出,實施城市更新和城市建設三年攻堅行動,加快中山路、館陶路等歷史文化街區建筑保護修繕,推進老四方工業區、株洲路片區等10個重點低效片區開發,改造城中村29個、老舊小區318個,新開工地鐵線路4條,新增停車泊位2萬個,整治山頭公園60個。此外,青島還對一系列重大事項作出承諾——

    推動區域協調發展,主動服務黃河流域生態保護和高質量發展戰略,召開首屆膠東經濟圈合作發展大會,建立軌道交通裝備等產業鏈聯盟,推進膠東半島鐵路公交化運營;

    著力打造鄉村振興齊魯樣板先行區,新增高標準農田21萬畝以上,確保糧食產量達300萬噸以上;

    推動綠色低碳發展,制定碳達峰行動方案,對“兩高”行業進行清單式跟蹤監管,精準開展能耗“雙控”工作;

    持續做好保障和改善民生工作,辦好16件重點民生實事,新增城鎮就業35萬人,建籌保障性租賃住房4.5萬套,新建、改擴建中小學和幼兒園40所;

    加快推進市域社會治理現代化,深入開展安全生產專項整治行動,實施食品安全放心工程。等等。 2022年是“十四五”規劃實施的關鍵之年,新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年,也是青島建設新時代社會主義現代化國際大都市的開局之年。

    藍圖已經繪就,任務已經明確,關鍵是要實字當頭、干字為先,躬身力行、篤行不怠,用實干成就夢想,用兌現承諾回饋市民期待。

    (作者 觀象君)

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